Focus sur les budgets à Novalaise

Mars et avril sont les moments où les budgets sont votés en conseil municipal et conseil CCLA. Mme le Maire se targue d'ailleurs que les impôts n'ont pas augmenté depuis 10 ans (sauf résidences secondaires suite à évolution taxe sur logements vacants).

Effectivement, contrairement à beaucoup d'autres communes, Novalaise est une commune assez bien lotie et ses recettes globales restent stables : les dotations gouvernementales ont peu varié pour 2025 car c'est un "bourg centre", et la hausse continue des habitants entraînent aussi une légère augmentation des recettes fiscales.

Mais l'orientation des dépenses montre les vrais choix de la commune, que ce soit en investissement (projets) ou en fonctionnement récurrent, même si les marges de manœuvre restent limitées. Voici quelques constats sur le budget de fonctionnement (hors budget des plages).

 

Dépenses d'électricité : elles sont en hausse continue depuis 2019, de 51 000 € jusqu'à 65 000 € en 2024 et une prévision de 70 000 € en 2025. Pourtant, il y a l'extinction nocturne depuis novembre 2019, puis remplacement des ampoules par des leds, et une autoconsommation photovoltaïque prévue sur la maison des associations à partir de mi 2025.

La commune abandonne aussi 20 000 € environ de taxes annuelles au syndicat de l'électricité de Savoie (SDES) pour bénéficier des conseils d'un conseiller aux énergies, ce qui devrait permettre à la commune d'améliorer notre facture, d'autant que le coût du kWh obtenu par l'intermédiaire du SDES est plutôt en baisse.

Mystère !

Publicité, relations publiques : petit clin d’œil, les coûts sont nettement plus élevés, environ 35 000 € au lieu de 20 000 € sous l'ère de l'ancien maire, ... cérémonies, inaugurations, biscuits apéro ... ?

Subventions : hausse significative prévue (50 000 € en 2025 pour 37 000 € en 2023), par hasard juste avant les prochaines élections ... l'ancien maire n'avait dépensé que 39 000 € à la même époque.

Frais de personnel : aïe, ça fait mal et c'est du lourd ! Une hausse de plus de 40% par rapport à 2019, soit 610 000 € prévus en 2025, certainement beaucoup plus que l'évolution de la grille des fonctionnaires. Dans le même temps, le nettoyage des la salle polyvalente et de la maison des associations a été confié à une entreprise privée, ce qui aurait dû amener à ne pas augmenter le nombre de salariés.

Les écoles publiques (SIVU) : est-ce une bonne gestion du budget alloué à nos écoles publiques ? Car si la plupart des postes budgétaires augmentent, celui-ci baisse ! De 457 000 € en 2019, il est passé à 442 000 € en 2024 et prévu à 432 000 € en 2025. Ce budget serait-il jugé moins prioritaire que d'autres ?

Ce petit tour d'horizon vous permettra d'apprécier les priorités de la commune.

 

Concernant la CCLA. 

Si la halle multisports et l'extension du multi-accueil des petits sont de beaux projets, nous n'apprécions pas l'objectif d'enterrer toutes les colonnes de tri, soit 500 000 € de dépenses. Sachez que cela cause la hausse de la taxe foncière. Nous avons voté contre.

De simples aménagements paysagers, comme celui à l'entrée Crusille de Novalaise, auraient largement suffi.

Et pourquoi 1000 € versés directement par la CCLA pour l'entretien du terrain de l'Ehpad par des moutons privés ? 
Alors qu'il s'agit d'un service gagnant/gagnant. 

 

Quelques réalisations bien utiles !

Nous n'aurions certainement pas procédé de la même manière.  Sans doute aurions-nous préféré échanger avec les habitants, les utilisateurs, les jeunes pour évaluer leurs besoins.

Mais ne boudons pas ces avancées dont nous nous félicitons !

La place des 4-Saisons devient maintenant un lieu où les enfants ont enfin un endroit pour jouer mais également un lieu de repos pour les résidents de l'EHPAD et aussi un lieu de rencontres intergénérationnelles. 

Merci à ce propos à une de nos co-listières d'avoir suggéré de compléter l'aménagement avec plusieurs arbres pour faire de l'ombre ainsi que des assises en bois avec accoudoirs. Celà peut sembler des détails qui cependant améliorent grandement la qualité de vie.

la place des 4 saisons animée

les assises de la place des 4 saisons

Avec le city stade, nous sommes ravis que notre article dans le journal municipal de décembre 2021 (journal 2021) et nos demandes formulées au conseil CCLA du 16 sept. 2021 (post) aient été compris.

Le city stade en action

Nous continuerons à proposer des améliorations et nous constatons agréablement que semer nos suggestions peut faire avancer des projets.

Quel avenir pour le train en avant-pays savoyard ?

Le collectif de sauvegarde du train en Avant-pays Savoyard a organisé une réunion publique à la Maison du Lac le samedi 14 mai, avec l'accord de la CCLA.

Ce collectif s'est battu ces dernières années pour que la desserte revienne au niveau des gares de l'avant-pays, comme avant les travaux de la gare la Part-Dieu. C'est quasi chose faite.

Par contre, plusieurs nuages se profilent à l'horizon car les possibilités de circulation de trains sur la ligne unique St-André-le-Gaz/Chambéry ne sont pas extensibles et des projets pourraient impacter négativement la ligne, ainsi :

• Le projet de RER entre Montmélian et Aix-les-Bains (1 train tous les 1/4h) risque de rendre difficile l'insertion de nos trains sur la portion Cognin/Chambéry, 
• la circulation des futurs TGV italiens, 
• le Lyon-Turin.
  
  
  

Les élus ayant plus de poids auprès des décideurs, le collectif des usagers propose la création d'un groupe de travail, piloté par les élus de la CCLA, de Val Guiers et de Pont-de Beauvoisin Isère, pour prendre en charge ce dossier et défendre les intérêts des habitants de l'Avant-pays auprès de l'Etat, de la Région et de la SNCF.

Nous approuvons totalement cette demande et espérons que nos élus en charge de la mobilité vont s'emparer du dossier, prendre en compte tous ses aspects techniques, et faire participer les usagers.

ACTUS DIVERSES

Lyon-Turin

Au delà des derniers échanges nourris concernant la gare routière et les platanes, ce sont  moultes démonstrations qui sont révélées sur le compte-rendu de la municipalité.  On remarque une directe conséquence de la publication de nos 2 posts de propositions alternatives fort peu appréciées par la majorité en place qui  avait pourtant promis beaucoup de concertations.

Un nouveau sujet s'est invité dans les informations diverses : le projet Lyon-Turin.

Il semblerait que Novalaise prenne l'initiative de provoquer une réunion avec des initiateurs historiques Savoyards, pour mieux en comprendre les tenants et aboutissants. 

La commune aurait demandé à la CCLA de l'organiser. 

Pour les élus seuls ? Pour les habitants ? 

Il est possible que la graine déposée par Daniel au conseil communautaire du 20 janvier, regrettant le manque de présentation et d'échanges avant l'avis CCLA transmis au préfet, ait pu germer un peu. Car ce sujet impliquant pour le territoire mérite d'être discuté.

Parc de Bon Vent

Un point évoqué en fin de conseil par Catherine : elle s’étonne du fait que le portail du Parc de Bon vent soit fermé à clé. Elle a souhaité que le public puisse y accéder et profiter d’une zone de détente publique et de jeux d’enfants...même en plein hiver. 
Il lui a été répondu que les pédalos du prestataire de la plage y sont stockés et que c’est donc par mesure de protection que le parc est fermé !

Étonnante mesure où se télescopent les intérêts des habitants et ceux du prestataire privé...

CCLA du 20 janvier, REMARQUES

Ce conseil a débuté par une longue présentation de la FAPLA à l’issue de laquelle elle a émis le souhait que la CCLA reprenne la gestion du musée. Les donateurs passionnés qui l'ont construit apprécieront-ils cette idée qui tomberait dans on ne sait quelle approche ?

La FAPLA a t'elle d'abord blindé un cahier des charges protecteur ?

Côté tourisme : 

Nous vous parlons aussi de l'étude présentée par l'agence AGATE, évoquant le tourisme en Savoie et l’Avant-pays Savoyard. Le pays de Savoie (les 2 départements) est la 1ère destination touristique de France en hiver et en été. 

Sur le territoire de la CCLA, on estime que le tourisme génère environ 15M€ de recettes dont plus de la moitié par les campings. Rappelons que la clientèle est familiale, recherche la simplicité, la nature et l'authentique du lac (pêche, canotage, baignade...), essentiellement en été bien sûr. 

Des projets sont annoncés pour favoriser encore plus le tourisme.

Nous souhaitons que cette quête économique, générant un bon rapport financier pour la CCLA, ne devienne pas la priorité parmi les priorités, au détriment de la qualité de vie des habitants et usagers.

Pour notre vie à Novalaise : 

    • Concernant les déchets verts, une nouvelle plateforme de stockage est nécessaire. Aucun terrain n’a été proposé par les communes sur le nord de la CCLA ! Il est donc envisagé de garder un terrain de la zone du Goutier à côté du bâtiment technique de la CCLA pour les accueillir, même si la vente du lot à une entreprise aurait pu être préférable pour le territoire.

    • Les nouveaux panneaux de basket ont enfin été installés, puisque la CCLA s'en est occupée (712€)...On remarque que la commune de Novalaise avait traîné les pieds pour le faire elle-même en attendant le transfert de propriété... 

2022 c'est parti

 

Dernier conseil communautaire CCLA 2021

L'année s'est terminée de manière consensuelle, avec quelques sujets très concrets.

Tarif assainissement 2022 

Nous avons dû voter une inévitable hausse moyenne d'environ 2 % vu l'augmentation du nouveau contrat d'exploitation de la station d'épuration et les nouveaux raccordements prévus (Les Goys pour Novalaise et Attignat-Oncin).

Malgré tout, Daniel a pu défendre la position d'une plus faible augmentation de la 1ère tranche 0/150m3 ainsi limitée à 1,4%, contre 4,6% en tranches supérieures. Position visant à un tarif plus social que le conseil a accepté de suivre.

Tarif déchets 2022

Il fallait également prévoir une hausse non négligeable, de l'ordre de 4%, des tarifs déchets, à cause notamment de la forte hausse des taxes sur les encombrants enfouis (+48% en 2021), sur le coût prévisionnel en hausse du futur marché de la déchetterie et malheureusement du coût à venir de l'enfouissement des containers autour du lac (environ 100 000€).

Daniel a pu plaider la hausse modérée de la part fixe (2,5%), et une hausse plus importante de la part variable par dépôt de sac (qui passe de 0,40€ à 0,45€), une véritable manière d'encourager les bonnes pratiques que les conseillers ont approuvée.

La part fixe des conteneurs individuels évolue plus fortement (4,5%) car ils génèrent des coûts spécifiques plus importants, le souhait étant de les supprimer lors du prochain marché de prestations en mai 2023.

Daniel remarque que les arguments que nous tentons de promouvoir pour faire évoluer des pratiques encore classiques rencontrent une écoute réelle en communauté de communes à l'inverse de notre propre commune de Novalaise.

Schéma directeur cyclable Avant-pays Savoyard

A l'issue de multiples réunions et discussions, le schéma directeur cyclable a été voté, il propose notamment une piste Novalaise/lac et la poursuite de la piste rive Ouest jusqu'au Gué des Planches. Mais attention, il ne s'agit que d'un schéma directeur, à horizon de plusieurs années qui prendrait forme en fonction des crédits possibles...

Et même s'il s'agit d'un rêve encore plus lointain, Daniel fait force suggestion : chaque fois que la mobilité est en discussion, lors de réunions avec Grand Chambéry par exemple, qu'il soit évoqué l'idée d'un tunnel mode doux sous l'Epine, car nombre de cyclistes sont déjà demandeurs.

Enfin, comme la CCLA s'est abonnée à PanneauPocket, nous avons demandé d'y annoncer les conseils communautaires avec leurs ordres du jour. Il serait utile que les habitants y deviennent spectateurs. Suggestion aussitôt  acceptée.

APPEL A PROJET POUR BAR MAISON DU LAC

Le dernier Conseil CCLA, sur la proposition de la commission ad'hoc a lancé le l'appel d'offre pour un nouveau projet d'occupation du bar de la Maison du lac à partir d'AVRIL 2022 et pour 3 à 5 ans...

Délai très court (7 janvier) pour obtenir les éléments de candidature https://ccla.fr/la-communaute-des-communes/marches-publics/

Egalement à paraître dans le journal "la vie nouvelle". 

CONSEIL CCLA DU 18 NOVEMBRE, VUE

Au menu, 4 plats qui nous semblent intéressants !

Tout d'abord, l'accrobranche du Sougey, dont l'utilisation de l'espace public s'éteint en octobre 2023. Le président de la CCLA propriétaire du terrain, a souhaité lancer un débat entre tous les conseillers. Il s'agissait de pointer la position de l'équipe municipale de St-Alban de Montbel qui est en plein travail de son PLU. La commune prévoit de classer le haut de la colline en zone Naturelle protégée préférant ainsi préserver durablement les espaces de toute urbanisation, ceux-ci ayant déjà supporté des installations irrégulières pour des constructions sur la plage. 

Imaginer de déplacer le parcours sportif en forêt plus périphérique et rendre l'usage d'un parc aux habitants et promeneurs semble une bonne intention.

Parc Sougey au naturel

Au vu du dossier présenté, sans alternatives et sans imagination de solutions plus ambitieuses, des élus ont regretté cette orientation, car c'est évident, l'accrobranche reste une activité sympathique et bénéfique au territoire. D'autres ont estimé que la CCLA devait respecter la vision des élus de la commune.
Donc à part chercher à stigmatiser les élus de St Alban de Montbel, la discussion n'avait pas de sens démontré.

Des élus de Novalaise, et ce n'est pas étonnant, ont mis sur la table le risque de voir ce terrain devenir un dépotoir ! Et demander qui allait surveiller ce terrain ? Ne faudrait-il l'entourer de barbelés ?!!!! Des visions d'apocalypse bien utiles pour stopper toute ouverture et préférer encore les abords du lac privatisés.

Daniel est donc intervenu pour dire l'intérêt commun de rendre libre cet espace de parc pour les habitants et les familles du territoire. Il a proposé que les communes saisissent cette opportunité pour rechercher un autre lieu plus adapté à l'installation d'un véritable "parcours aventures" en forêt cette fois, avec des niveaux de difficultés plus recherchés (grandes tyroliennes, escalade, etc...) attirant un public sportif.

Le territoire y trouverait un double bénéfice et une désaturation souhaitable de cette rive du lac.

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Transfert du plateau sportif de Novalaise à la CCLA : le transfert du plateau sportif de Novalaise (tennis, skate park, piste athlétisme) a été voté afin que la CCLA gère la totalité des équipements sportifs. 

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Accès à la Maison du Lac : comme vous l'avez certainement remarqué, le cheminement d'accès en bois est glissant par temps humide.
Devinez la solution ?

Dans le monde d'avant : on démolit et on remplace par du béton ! 

Dans le monde d'après : on conserve précieusement ce bois prévu en harmonie avec l'architecture du bâtiment, et on rajoute simplement un grillage dessus comme cela se fait fréquemment dans d'autres endroits. 

Vous devinerez sans peine ce qu'a décidé la majorité des élus du monde qui-dit-préserver-l'environnement à quelques mètres du lac. avec en prime, un surcoût d'au moins quelques dizaines de milliers d'euros...^

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Mobilités : notre président CCLA et notre maire de Novalaise ont rencontré le président de Grand Chambéry. Le sujet principal était bien sûr les mobilités, avec un train trop rare sur Lépin-le-lac, des lignes de bus perfectibles...
Espérer une amélioration des offres de service, sans manifester une volonté insistante et persévérante nous apparaît, aujourd'hui, tentative bien timidement abordée à la CCLA. A suivre.

Une feuille de route pour la CCLA !

Clarifier les orientations de la CCLA par rapport au "Projet de Territoire" présenté avant le COVID, c'était une demande continue de Daniel Tain depuis les discussions du budget.

Parce que décider des hausses d'impôts sans perspectives globales est peu responsable.

Le bureau de la CCLA (les vice-présidents et conseillers délégués dont 2 représentants de "Novalaise Pour Tous") ont accouché, un peu dans la douleur, d'une liste d'objectifs pour les années à venir.

Certains n'avaient, comme d'habitude, pas les mêmes priorités. Entre tourisme vu comme porte-monnaie, et environnement qui devrait figurer l'identité locale, la bagarre fait quelquefois rage.

Véronique Guillot et Daniel Tain ont voté lors du conseil CCLA du 16 septembre, "pour" cette feuille de route, formulant pourtant quelques observations, comme le souhait de terrains de sport d'accès libre, tels basket, skate-park, city stade, ou l'ouverture de la Maison du lac aux habitants, ou le développement de l'agriculture bio...

Concernant la mobilité, la CCLA s'était équipée de 5 VAE 'Vélo Assistance Electrique" sous le mandat de Denis Guillermard pour favoriser les déplacements de ses salariés en vélo, et pour les prêter aux habitants afin qu'ils testent ce nouveau moyen de transport.

Résultat : Très faible succès, le concept n'est pas bien utilisé. Probablement faute d'information.  

Alors, faisons-en de la publicité, utilisons-les mieux. Faites le test avant votre achat personnel. Adressez-vous à l'Office de Tourisme ou à la CCLA.

DU VELO SANS PISTE OU EN ETOILE FILANTE

Chez nous, on dit "mettre la charrue avant les boeufs".

Forum de la mobilité à Novalaise : une organisation maîtrisée, une proposition qui se voulait "tendance"... des vélos VAE en test, des échanges et du bel affichage et peu de succès, semble-t-il.

Aujourd'hui, à Novalaise, toujours pas de politique de développement de pistes ou voies cyclables dignes de ce nom.

Les seules perspectives émanent de la CCLA et du SMAPS pour développer une voie cyclable entre lac et Novalaise très attendue depuis des décennies. va-t-elle voir le jour ? La liaison Sougey Lépin-le-lac, est déjà sur les rails (👍?)

Mais à Novalaise, il faudrait aller à l'école en vélo, au gymnase en vélo, aux commerces en vélo, chez les médicaux en vélo...

La liste de Mme le maire avait fait sa promesse de priorité : "Voies douces : l’objectif de notre équipe est de réduire la part d’utilisation de la voiture particulière au profit des déplacements sans moteur, notamment dans les trajets vers les écoles, les équipements sportifs, les commerces et le lac."

La priorité semble rejoindre le greenwashing électoral que nous avions pressenti bien sûr. 

NOVALAISE AUTREMENT proposait une politique en pointe sur la mobilité, prioritaire, ambitieuse, avec une réelle volonté d'agir vite.

18 mois après l'élection, nous aurions déjà des projets en cours de réalisation comme, par exemple, des liaisons pour les scolaires en maillage du coeur de village... ou un projet de remodelage du cheminement de la route de la Crusille pour les vélos, qui n'avait pas été pris en compte précédemment, et bien d'autres idées encore pour un opérationnel rapide. Et toujours, après échanges et concertation avec les habitants, bien sûr.

LES PAYS DU DORON DEJA DANS LE MONDE D'APRES

On peut en prendre de la gr... sciure !

Se promener dans notre belle région de Savoie et se rendre compte que dans notre propre environnement du Lac d'Aiguebelette on est en retard d'écologie. 

Pourtant, ce devrait être une priorité vu l'évolution du climat et des besoins en eau.

Dans le Beaufortin, qui accueille beaucoup de touristes, on fait déjà pari sur l'avenir. 

Les élus ont mis à disposition du public, au niveau des parkings de montagne, des toilettes sèches, gratuites évidemment !

Alors qu'attendons nous pour changer la donne ?

Au col de la Crusille, Col du Banchet, vers les attractions, dans nos communes et vers le lac, la solution serait innovante, écologique, plus économe en eau propre....et véhiculerait l'image d'un territoire conforme à ses prétentions.

Même le coût semblerait largement moindre que certains projets en cours de réalisation par la CCLA.  A méditer.

RETOUR SUR CONSEIL CCLA DU 17 JUIN

Au menu, un gros morceau : le Contrat de Relance et de Transition Ecologique (CRTE) que souhaite mettre en place l'Etat avec chaque territoire. Pour nous l'Avant-pays Savoyard, c'est à signer d'ici le 30 juin.

Il s'agit bien sûr d'un mille-feuille administratif supplémentaire avec gros effet de com'. Mais il a l'avantage de permettre de lister et clarifier une série d'actions souhaitées par les élus locaux.

Dommage, encore une occasion ratée, pour la CCLA et Novalaise, ce contrat a été élaboré en urgence en cercle restreint (vice-présidents, adjoints) sans aucune concertation avec l'ensemble des élus et toujours pas de vision globale sur le mandat pourtant réclamée par Daniel pour un débat sur le sujet il y a plusieurs mois.

Au sein de la longue liste à la Prévert de ces demandes, 2 découvertes pour Novalaise au-delà de 2023 : 

• des caméras de surveillance (48 000€) 
• un terrain synthétique pour le foot (850 000 €) !

N'y aurait-il pas mieux à faire avec tout cet argent public ? 

On pourrait aider fortement la rénovation des logements, créer des aires de jeux ou un city stade pour occuper nos jeunes, agrandir les crèches, aménager des espaces de fraîcheur ou des pistes cyclables...
Nous espérons bien évidemment un débat public et démocratique sur le sujet.

Non, décidément, malgré ce qu'ont pu penser certains de nos concitoyens, les programmes véritables de "Novalaise Autrement" et de "Novalaise Pour Tous" ne se ressemblent pas du tout, ni en terme de démocratie, ni concernant les priorités.

Daniel a voté Contre, en déplorant le manque criant d'ambition de transition écologique et Véronique a voté Abstention compte tenu du mille-feuille fumeux.

Règlement intérieur des plages

L'idée de formaliser et d'harmoniser le fonctionnement des plages est louable. 

Mais sous prétexte de la nécessité d'une surveillance accrue des lieux jusqu'à 19h, les plages deviennent maintenant payantes jusqu'à 19h en juillet-août (au lieu de 18h auparavant).

La course poursuite des baigneurs venus d'ailleurs est décidément bien commode et peu sociale...
Daniel s'est donc abstenu.

CCLA DU 15 avril

Tout d'abord, une première : nous avons demandé, comme la loi nous le permet depuis 2020, de faire paraître un petit article au titre du "droit d'expression" dans la prochaine "lettre-info" de la CCLA consacrée au budget.
Jamais simple de bousculer les habitudes bien ancrées ! Pourtant la démocratie mérite bien cette évolution. Avec l'amélioration de son fonctionnement depuis juin dernier, nous attendons maintenant cette concrétisation. 😇

Au conseil communautaire du 15 avril 2021, le gros morceau était consacré au budget prévisionnel 2021.

Daniel est intervenu souvent et sur 2 sujets en particulier : 

• les redevances ou locations reçues des différents prestataires d'activités sont assez déséquilibrées. La cohérence en regard des chiffres d'affaires générés pose la question des attributions et de l'équité. Il a donc demandé qu'à l'occasion des nouveaux appels d'offre, les conditions soient revues, qu'elles soient calibrées en bâtissant une politique claire des valeurs.
  
  
• De nouveau, nous avons pointé le coût important qui restera à charge pour enterrer les poubelles autour du lac (95 000€). Quant à refaire les parkings (360 000 €) alors qu'un aménagement paysager en parking naturel répondrait au style de notre environnement, et sans doute à moitié prix, cela ressemble à du gaspillage.
  Notons qu'avec plus de modestie des aménagements, on pourrait proposer des aides à la rénovation énergétique aux habitants, beaucoup plus nécessaires pour le climat et les lourdes consommations énergétiques. Par exemple,  abonder de 3 000€ les travaux performants, comme d'autres Communautés de communes le font. Pour l'instant la démarche TEPOS (Territoire à Energie POSitive) semble s'amputer au fil du temps qui passe.

Daniel a donc voté ABSTENTION, Véronique a voté POUR ce budget en se laissant le temps d'appréciation après sa toute neuve arrivée au conseil.    

Autre sujet sur lequel Daniel s'est abstenu, c'est celui de l'étude confiée au CAUE (Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et d'Environnement) à propos du devenir et affectations de plusieurs bâtiments à aménager : ancienne école Gué des planches, local technique de la Maison du lac, l'ex bâtiment de logement d'été des gendarmes, le bâtiment de chronométrage en rive Est du lac.
Si l'objectif semble louable, pourquoi toutefois inclure le bâtiment de chronométrage de la rive Est qui a déjà usé 16 000€ l'an dernier pour une étude de mutualisation d'activités, improbables et sans issue; sa situation très humide, en pied d'une falaise avec risques d'éboulements, le rend d'évidence peu propice à des logements ou bureaux ! Et de plus il appartient au Départment, laissons le propriétaire rénover lui-même ses façades.

Après tout, on attend le bon sens près de chez nous.

CONSEIL CCLA 25 MARS 2021, LA SUITE DU 18...

Courte séance, avec un unique point à l'ordre du jour : le devenir de la plage du Sougey, en souffrance de son urbanisme depuis 1 an.

Ce point devait être voté la semaine dernière, mais la discussion fût rude, et Mme la Maire de Novalaise avait alors, de ce fait, proposé de reporter le vote, souhaitant attendre un climat plus serein. 

Effectivement, les esprits s'étaient apaisés après un conclave des maires de la CCLA en début de semaine, ayant convenu d'une sortie par le haut. Il ne restait plus qu'à voter officiellement. 

Simples formalités portant sur 3 points des accords :

• Convention entre la CCLA et St-Alban-de-Montbel, pour régulariser une situation d'urbanisme illégale, en limitant aux bungalows un maintien pour la période de 3 mois de saison, comme la législation le permet.  Et en posant une limite de 7 mois pour les  embarcations.
  
  
• Avenant à la Délégation de Service Public du plagiste afin de modifier son exploitation selon les durées pré-citées.
  
  
• Engagement de la CCLA de rechercher et d'accompagner la création d'un nouveau lieu d'implantation pour une activité de parcours aventure en forêt, à l'issue de la convention d'occupation actuelle de la colline, se clôturant en octobre 2023. 

site naturel du Sougey 

CONSEIL CCLA DU 18 MARS, RETOUR D'AUTREMENT

Le conseil communautaire du 18 mars a duré pour une fois environ 4h, finances obligent !

D'abord bienvenue à Véronique Guillot dans sa nouvelle fonction d'élue communautaire en remplacement de Martine Schwartz. Avec Daniel Tain, ils figurent désormais notre nouveau tandem, porte-voix de nos valeurs.

> En entrées du menu, les différents comptes administratifs 2020 à valider. Peu d'enjeu mais long et fastidieux exercice. Avec simplement quelques commentaires ou remarques, par exemple de Daniel, qui dit notre souhait d'une politique claire et équitable des subventions aux associations et des redevances demandées aux entreprises privées pour l'utilisation du domaine public.

> Le 1er plat de résistance était la prise ou non de la "compétence mobilités". Comme expliqué dans notre post du 16 mars, nous avons prôné de prendre cette compétence de manière à assumer nous-mêmes notre politique locale, à notre rythme et selon nos propres spécificités. La majorité des élus préfère quant à elle remettre cette responsabilité dans le giron de la Région, comme souhaité voire quasi "imposé" sous peine de sanctions financières par la Région. En balance, l'espoir d'obtenir plus de faveurs...

Daniel a voté POUR la prise de compétence ainsi qu'un autre élu. Véronique et 5 autres élus se sont abstenus, probablement vu la complexité du sujet et son terrain un peu "politique".

> Mais la vraie question qui risque de ressurgir ne serait-elle pas la taille de notre Communauté de communes qui ne permet guère les moyens financiers et humains pour répondre de manière pertinente sur ces sujets ?
Faudrait-il un jour s'unir au Grand Chambéry, bassin naturel de mobilité pour la majorité des habitants, ou au niveau de l'Avant-pays Savoyard ?

> Un 2ème plat, plus délicat, était la situation léguée par notre ancien président au sujet de la plage du Sougey à St-Alban. Une délégation a été accordée en 2020 au plagiste sans avoir les autorisations d'urbanisme requises pour les constructions sur la plage, et avérées ensuite illégales vis-à-vis de la loi montagne. 

Que faire ? Continuer dans cette voie illicite prise par certains anciens élus ?
Les nouveaux élus de St-Alban, cherchant une solution raisonnable qui serait conforme au périmètre légal, sont donc prêts à régulariser l'implantation d'un snack pour 3 mois d'été dérogatoires. La municipalité demande en compensation, depuis plusieurs mois, un protocole d'accord avec une "colline du Sougey à libérer de toute activité commerciale pour devenir un lieu naturel ouvert au public". Ce qui n'a pas l'heur de plaire à l'exécutif de la CCLA.

Là, incompréhensible paralysie idéologique de la CCLA. Pourtant cette résolution amiable et équitable, nous semble la plus sage des solutions et permettrait d'éviter à coup sûr des conflits devant les tribunaux sur fond de procédures illégales.

Après plusieurs échanges de points de vue, proposition d'un vote secret, décision a été prise d'un report de vote au 25 mars en espérant une atmosphère plus sereine.

Le problème reste entier. Les lois de protection environnementales doivent-elles être respectées ? Ou bien les collectivités peuvent-elles livrer les rives à l'urbanisation sans fin ? 

> Puis les petits desserts encore, avec vote :

• du bail commercial pour l'Auberge du Sougey à compter du 1er avril, en faveur de la proposition de Restaurant Italien suite à l'examen en commission ad'hoc, Daniel s'abstenant compte tenu des engagements d'investissements bien légers du preneur puisque liés à ses futurs chiffres d'affaires (revoir post du 18/02).
• Enfin, vote pour une nouvelle convention de 1 an pour le bar snack de la Maison du lac, le temps de réfléchir à une nouvelle consultation ou nouvelle destination de la Maison du lac.

LA LOM DEVIENT MOLLE

La Loi d’Orientation des Mobilités (loi LOM) votée en 2019 a pour objectif de favoriser le déploiement de nouvelles solutions de mobilités au quotidien.

Elle permettrait ainsi aux Communautés de Communes de prendre la «compétence mobilités» pour maîtriser leur stratégie locale, tout en ayant la possibiliter de laisser à la Région la gestion scolaire ou des lignes de bus. 

C’est l’option plutôt suggérée par le gouvernement et l’assemblée des communautés de France.

En clair, cela permettrait de développer des services complémentaires à ceux de la Région, par exemple l’autopartage, les aides VAE, les aides individuelles tickets bus,… 

Mais il faudrait pour cela le décider au plus tard avant le 31 mars 2021...

Bien sûr, le président de Région AuRA préfère tout maîtriser de sa hauteur. 

En mission, son conseiller délégué aux transports scolaires a joué à faire peur à nos élus locaux, «promettant» le service minimum si nos ComComs osaient prendre la compétence mobilités !
Par contre, si nous consentions à leur laisser, le tapis rouge se déroulerait et nous pourrions espérer une convention très avantageuse...😏

Face à cet "encouragement" pourtant sans engagements bien concrets, nos élus ont ainsi reculé préférant se ranger sous l’aile si protectrice de la Région.

C'est ainsi que nous ne pourrons pas choisir pour notre ComCom.

Mais peut-on faire confiance à Laurent Wauquiez (du Puy) quand le TER Lyon/Lépin-le-Lac/Chambéry est le plus dégradé de la Région, contrairement à la ligne  Lyon/St-Etienne/Le Puy fonctionnant normalement ; quand le département de la Haute-Loire a mis en service 154 km de véloroute en 2020 (3ème département en France) et quand la Région investit plusieurs millions sur un contournement à 2x2 voies de la RN88 vers... Le Puy ?

Alors reste une petite lueur : notre Vice-Présidente du SMAPS, Marie-Lise Marchais, prévoit de négocier ferme la convention avec la Région pour avoir le beurre et l’argent du beurre.

Nous ne demandons qu’à la croire.

DÉMISSION DU CONSEIL MUNICIPAL et CCLA

Martine Schwartz a posé sa démission après une dernière présence au conseil municipal ce 24 février 2021. 

Elle souhaite que nous diffusions son message publiquement pour accompagner sa décision de départ. 

Nous vous le livrons ci-dessous :

"LETTRE OUVERTE,

Avec des engagements entiers, en cherchant à promouvoir le respect des patrimoines comme celui des biens communs, j’ai oeuvré régulièrement pour promouvoir une certaine éthique, en secouant fort quelquefois pour faire cesser quelques vilaines habitudes.

Maintenant que des organisations nouvelles se sont installées, l'imagination d'une démocratie locale plus raisonnable peut se dessiner.

Pourtant, l’impérieuse nécessité de remise en cause des systèmes, face aux enjeux prioritaires, demanderait que les décisions sachent s’éloigner plus fondamentalement de l’ordre établi.
Là, le continuum pèse encore trop lourdement du poids des conventions pour oser les bousculer et nourrir des sillons audacieusement nouveaux.

L’énergie du bénévolat, même celui des élus, se nourrit, d’abord, de ses espoirs et de ses perspectives.
C’est pourquoi, en ayant le sentiment d’avoir porté déjà bien des impulsions, le long d’un chemin vécu en véritable parcours de fond, je quitte la place d’élue locale, confiante en notre vigilant équipage pour continuer à y promouvoir les valeurs de Novalaise Autrement.

Car c’est autrement que participer fait sens pour moi. L’élan collectif sait construire aussi son inépuisable expression.

Merci à tous de l’accompagnement dont chacun a su me gratifier. Je le mesure précisément.

Bien à vous.

Martine Schwartz"

RETOUR DE CONSEIL CCLA DU 18 FEVRIER 2021...

Après l'audit financier demandé par la nouvelle équipe CCLA qui mettait en avant une situation relativement saine (Revoir notre post) et une possibilité d'investissement d'au moins 3 à 5 M€ sur la durée 2020/2026 selon subventions obtenues, nous pensions avoir droit à un véritable débat budgétaire avec les priorités et les projets principaux. 

Ça n'est malheureusement pas le cas, seul a été présenté un budget prévisionnel pour 2021 en proposant d'augmenter la taxe foncière du bâti !!!

Aucune suggestion de baisse des dépenses ou d'efforts en ce sens. Par exemple, renégocier les emprunts en cours en moyenne à 2,86%, ou revoir la politique des séminaires de la Maison du Lac, qui outre un déficit de plus de 20 000€/an, n'apporte pas de "plus" aux habitants, et d'autres pistes encore... 

Bien sûr, cette hausse, en passant le taux d'imposition de 5,80% à 6,87% ne paraît pas demander de grosse somme (de 10 à 40€ selon les habitations) mais néanmoins elle correspond à une hausse de 18% de la part CCLA des taxes foncières.  Et elle s'ajoutera à toutes les autres hausses déjà votées, l'assainissement, les déchets, la taxe de navigation. 

Nous avons donc voté Contre, regrettant cette facilité à augmenter les impôts, a fortiori en ces temps de crise sanitaire doublée de la crise économique et de l'emploi déjà fort avancée.

Auberge du Sougey :

La phase du choix final est arrivée, après le travail et les évaluations de la commission, fortes d'une dizaine de candidatures riches de propositions et de visions commerciales dynamiques, le conseil a approuvé la sélection d'un projet de restaurant Italien traditionnel.

Nous avons voté Abstention, étant dubitatifs sur les objectifs affichés du candidat proposé et estimant une adéquation "incertaine" tant pour le projet que pour les attendus CCLA.

Le projet retenu se voit doté d'un bail commercial avec sa licence et ses équipements de restaurant. A charge pour le preneur de se mettre en marche pour adapter et développer son concept, tant sur le plan du bâtiment que sur l'offre commerciale, conformément aux intentions. 

La réouverture est prévue pour la saison été et nous ne pouvons que souhaiter le succès du restaurant.

RETOUR DE CONSEIL CCLA du 28 JANVIER

Quelques focus sur lesquels nous souhaitons apporter notre éclairage.

Un audit financier de la Communauté de Communes vient d'être fait. Il a livré une photographie du mandat précédent et des amplitudes financières qui peuvent être possibles pour les années prochaines. 
En bref, La situation est saine grâce aux hausses des impôts de 2016. Ceux-ci ont donné à la CCLA une stabilité et la sécurité pour son fonctionnement, face aux dépenses engagées. Ceci reste néanmoins fragile et ne permettra pas des investissements somptuaires sauf à augmenter de nouveau les impôts, une classique solution de facilité. En l'état, dans la continuité, l'investissement pourrait être permis à 3 M€ pendant le mandat hors subventions.

Un sujet qui nous tient particulièrement à coeur : la mobilité douce.
Un des projets avance bien, c'est la prolongation de la piste cyclable du Sougey au Gué des planches/Lépin. Le parcours est déjà défini avec ses points complexes. Le budget global estimé à 2,6M€ laisserait un 0,6M€ de reste à charge après subventions. 

Des besoins locaux pour améliorer l'accueil touristique et bénéficier de subventions Régionales au titre du Contrat Ambition Région (CAR) : les toilettes publiques, les parkings et points de collectes déchets. Les demandes de subventions sont parties en fin d'année dernière et nos dossiers sont revenus positifs aux aides.
Nous avons été surpris d'être déjà sollicités pour voter le choix d'un maître d'oeuvre alors que les projets n'ont pas été travaillés en commissions avec une réflexion approfondie.

Un système de blocs enterrés pourrait être envisagé mais le choix n'a jamais été validé en commission et il n'est pas forcément consensuel. Surtout pour créer des implantations mixtes. Ni leur emplacement ni l'éventuel surcoût de ramassage en double système, n'ont été communiqués...

Quant aux toilettes, le cahier des charges n'est pas connu. Quels aménagements pour un nettoyage optimisé et quels matériels (les portes, points d'eau, WC inox, carrelage ou revêtement inox, automatisation, sécurité, lumières...) ?

Il semblerait que les commissions soient contournées. 
Nous avons voté CONTRE ces quelques 35000€ de maîtrise d'oeuvre, comme décision prématurée.

Plage du Sougey et sa convention irrégulière : 
Suite aux irrégularités des constructions de la plage, réalisées par la CCLA début 2020, un projet de modification du contrat de DSP initial du prestataire devait être présenté au vote. 

Notre intervention anticipée avait dit l'impossibilité de voter à cette heure puisque les permis d'urbanisme n'existent toujours pas. Nous avons constaté que le vote a été différé...
Reste que ces habitudes de faire les choses à l'envers ou prématurément nous interpellent toujours. 

Après 8 mois de fonctionnement de la nouvelle assemblée communautaire, Il serait temps que les pratiques adoptent enfin un cours normal.